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有效治理诬告为担当者担当

2019-08-09 12:14:24 来源:骆湖顶丘网

提倡实名举报,减少诬告行为。有纪检部门统计,90%以上的诬告是以匿名形式进行的。匿名诬告很难查证,诬告发现机制不完善,以及惩戒成本过低,无疑是导致诬告行为蔓延盛行的重要因素。《中国共产党党内监督条例》第四十三条指出:“鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用。提倡署真实姓名反映违纪事实,党组织应当为检举控告者严格保密,并以适当方式向其反馈办理情况。对干扰妨碍监督、打击报复监督者的,依纪严肃处理。”在制度设计上,既要有激励机制,也要有处罚机制。组织部门和纪检监察机关要本着“不冤枉一个好人,也不放过一个坏人”的原则,既要加强对党员干部的监督,又要严肃查处诬告陷害行为,为受到错告诬告的干部澄清是非,还清白者清白。

诬告行为产生的一个重要原因是诬告行为所付出的成本和代价较低。长期以来,有的地方对此类情况采取“宁可信其有、不可信其无”的惯常处理方式,对举报事项既不说有、也不说无,搞模糊处理。一放就是半年、一年两年。在这个过程中,一些被诬告的党员干部精神上遭到巨大折磨;一些干部一生的奋斗、一生的清誉毁于一旦;一些干部晋升提拔的机会被错过……而诬告者却没有被查处,逍遥法外。即使一些诬告者被调查出来,受到的惩戒过轻,有的仅仅以批评教育或诫勉谈话了事,得不到应有的惩罚;有的诬告者即使受到查处,但其行为后果远远低于其造成的危害,起不到警示作用。

建立诬告行为严惩机制,健全责任追究机制。首先,对于造谣诽谤诬告他人的党员干部,党内要给予严肃处理,并作为典型通报,提高党纪处罚的有效性和震慑力,警示他人。《中国共产党党内监督条例》第四十四条规定:“对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的,依纪严肃处理;涉嫌犯罪的移送司法机关处理。”同时,诽谤诬告是违法行为,应受到相应的法律惩罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定:“捏造事实诬告陷害他人,企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的”,“处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款”。《中华人民共和国刑法》第二百四十三条规定:“捏造事实诬告陷害他人,意图使他人受刑事追究,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯前款罪的,从重处罚。”以党纪国法建立起严惩机制,治理诬告之歪风。

中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》指出:“严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,引导干部争当改革的促进派、实干家,专心致志为党和人民干事创业、建功立业。”近日,湖南省长沙市通报了7起为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责的典型案例,及时为受到不实举报的干部澄清正名,赢得干部群众一片叫好。此前,山东、四川等地纪委也先后通报曝光了多起诬告陷害党员干部的典型案例。这些有力举措,传递出为干事创业者撑腰鼓劲、向诬告陷害者亮剑出招的强烈信号,树立了扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向。

世界物联网大会组委会副主席张华对白皮书作了说明,即主要针对万物互联互通的世界物联网的认知产生、属性定义、框架体系、标准要求以及物联智慧经济发展予以详尽表述,以达到引导全球的物联网健康可持续发展,创建万物互联智能智慧世界的目的。

建立党员干部澄清机制,维护党员干部的名誉权。在查清诬告事实的基础上,对想干事、能干事的被诬告的干部,要旗帜鲜明地撑腰鼓劲、大胆使用,这是杜绝诬告行为的有力措施。这些举措从个人层面来讲,有利于被诬告者恢复受损名誉,使他们放下思想包袱,重燃对工作和事业的信心;从集体层面,有利于表达单位和组织的态度,巩固组织的公信力;从社会层面,鼓励广大党员和群众积极向上向善,通过努力的工作获得相应的待遇,不断改善社会政治生态环境。

莫斯科6月2日电(记者韩显阳)中国国务院新闻办公室2日发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书后,俄罗斯塔斯社、俄新社以及卫星通讯社等主流媒体积极跟踪报道。

有效治理诬告行为,必须严格执行党的政治纪律和政治规矩。不仅要对腐败“零容忍”,对诬告陷害等不良风气同样也要“零容忍”。为担当者而担当,保护党员干部的正当权益,才能“引导干部争当改革的促进派、实干家,专心致志为党和人民干事创业、建功立业”,激发党的生机与活力。

坚持用创新的理念推进依法治理,机制体制不断优化,扎实推动创建工作。完善“五评四公三督”司法监督机制。全县政法系统深入开展案件评查、专家评审、社会评议、组织评价、绩效评估“五评”,全面落实审务、检务、警务、司法行政事务“四公开”。完善“调解超市”矛盾化解机制。建立“调解超市”三级平台,设立专业性、行业性“调解超市”14个,通过“定时调”化解“简单事”、“下访调”化解“复杂事”、“邀约调”化解“疑难事”、“陪同调”化解“特定事”的“四调”方式动态化解纠纷。完善“一体联动”重点管矫机制。创新推行“1名特殊人员”落实1名“亲友、网格员、公安民警、司法干警、心理辅导师”开展“五项帮助”,有效提升特殊人群回归社会的转换率。完善“精准普惠”法律服务机制。建成“网络 热线 实体”平台,设立“随便挑”资源库、“随时问”专家团、“互动式”微信群、“保姆式”工作站、“综合性”实体店,切实打通公共法律服务“最后一公里”。自平台建成以来共接受各类咨询14335人次,办理援助案件1069件,调处矛盾纠纷13317件。

除了严惩诬告者,有关部门要鼓励那些遭诽谤诬告的党员干部积极自诉,被诬告的党员干部要拿起党纪国法的武器,保护自己的合法权益。加强澄清保护机制的建设,加强党纪国法惩治诽谤诬告的力度,提高被诬告者积极自诉的意识,才能有效地治理党内和社会上的诽谤诬告行为,营造良好政治生态。

(作者向春玲,系中央党校科社教研部教授)

国民党一手促成“慰安妇”铜像的设置,这是值得大书特书之事。“慰安妇”铜像所在地,本来是国民党台南市党部外的停车空间,现在改成了“慰安妇”铜像广场。铜像已在小广场度过了两天,除了比过去多了一些人驻足、拍照外,没有特别的异状。16日计划进行基座安装。

数字背后,是创新带来的机遇。以信息技术为杠杆,我国经济结构和产业模式正发生深层次变革,供给和需求衔接更加有效,产业生态更加协同共享,产业内部、领域之间开放融通的格局也在逐步形成。

然而,值得关注的是,作为诺贝尔经济学奖大本营的美国近年来正不断挑战西方主流经济学。特朗普上台后提出“美国优先”口号,奉行孤立主义和单边主义,他用行动进一步强化了西方主流经济学的自利性假定,同时也否定和颠覆了亚当·斯密古典经济学的理论根基。可以说,特朗普用美国方式对西方主流经济学来了个“釜底抽薪”,更预示着西方主流经济学“百无用处”。近期,美国副总统彭斯就本届政府对中国政策发表了讲话,更进一步强化了这种意识。

党的十八大以来,我们党加大反腐败斗争力度,党员群众响应党中央号召,配合组织部门和纪检监察机关,举报身边的腐败人员和不合格干部,是我们党反腐败的有力之举,为我们党选好用好干部作出了重要贡献。但是,在这个过程中,也有个别心怀叵测、品行不端的人乘机行匿名诬告诽谤之事,达到损害他人名誉和利益的目的。诬告行为的产生是监督权利的异化,使得正常反腐途径受到歪曲,扰乱党政机关正常工作秩序,组织上在甄别、调查这些诬告事件中,要投入大量的人力、物力和时间,这对公共行政资源带来巨大浪费。

完善党内监督和民主生活会制度。党内监督是中国共产党推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容,是推进全面从严治党的重要保障。党内监督中,涉及违法违纪行为真实的举报线索在监督中发挥了重要作用,但是失实的举报可能会演化成诬告,从而具有一定的危害性。失实举报体现为错告和诬告。诬告行为与错告行为的最大差别在于两者的主观故意性不同,错告是行为人在不知实情的情况下将错误事实上告,不存在主观故意性。因此,为了预防错告现象的出现,完善党的民主生活会制度十分必要。让党员干部在民主生活会上就一些问题进行充分沟通、充分表达。同时,与党员群众密切相关的党务和政务做到公开透明,鼓励广大党员群众积极参与决策和监督。而诬告表现在行为人动机上是故意捏造、虚构所告内容,出于私心和畸形心理,公报私仇。因此,正常的党内监督和真实的举报行为要鼓励,错告要及时纠正,对于故意造谣、诽谤诬告行为要严厉惩处和打击。

在即将上线的第五期中,赵文竹和其他嘉宾会师成功,刘问一句话道破滕泽明礼物的意义,滕泽明、刘问、赵文竹三人的关系会如何发展?杨倩倩、董浩然、周海涛之间的感情又该何去何从?恋爱神探们纷纷心疼董浩然又是为何?今天中午12:00,一起到节目中一探究竟吧。

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